四、計畫內容
關於社區大學的辦學內容及其運作方式；我們撰寫了下列「地方政府設置社區大學計劃通案」，說明我們的理念將如何實踐。
（一）計畫目的
地方政府設置社區大學，核發四年制社區大學文憑，提供成人接觸現代知識之機會，強調學員之自主學習及社會參與，充實人民生活內容，以提昇台灣社會的文化水準，並厚植民間力量，凝聚社區意識，健全現代民主社會之基層細胞，間接亦有助於打破文憑主義。
（二）計畫概要
由縣市政府擇轄內適當地點，或就國民中小學學校場地、空間與設備，設立社區大學，開放各年齡層國民就讀，於夜間及假日上課，進行活動。本社區大學採純學分制，不規定修業年限，文憑由縣市政府會同社區大學發給。
（三）計畫實施要點
1、校址及設置社區
地方政府可擇轄內適當地點設置社區大學﹐倘覓地不易﹐社區大學可設立於現有國中小學(及未來之社區中心)，於夜間及假日(含寒暑假期間)上課﹐以節省學校用地及擴大現有公共設備之使用效果。
社區大學﹐除由地方政府主動選擇適當地點設立之外﹐亦可由「縣市地方政府社區大學委員會」（參見第五款）制定申請辦法﹐由民間人士向地方政府申請設置。
2、 入學資格與結、畢業證書
社區大學採純學分制，不規定修業年限，從十八歲修到八十歲以上亦皆無不可。學員只需修滿現有大學規定之128個學分，便由縣市政府與該社區大學核發四年制大學畢業證書，且修完兩年即核發兩年制社區大學結業證書。為擴大入學面，間接提昇全民文化，不宜設學歷資格限制，只要年滿十八歲之公民皆可入學，由學員自身能力是否能通過修課要求之條件，來維持文憑之水準。今年不通過，明年再來，重複多少次皆可。若短期內程度不夠者，可安排其修預備階段之簡易課程，預備階段之課程亦給予學分，但此項安排對學員只屬建議性質，不做強制規定。
社區大學必要時可對學員施測高中職學力測驗。
3、 專門藝能文憑
社區大學不分科系，但得於結業與畢業文憑中，得依其藝能之選修性質，加註主修之藝能科目系列。
4、通識課程有關文憑與在職進修
專科畢業生可在社區大學補足兩年通識課程，取得四年制大學文憑。大學畢業生可在社區大學修課取得通識學分修課證明。
社區大學開放給國中小教師、企業或其他各界人員之在職進修。
5、縣市社區大學評議會
地方政府設「縣市社區大學評議會」，直屬縣市長，審核各社區大學之辦學計劃，並監督其執行成效。
6、社區大學行政
社區大學設主任一人，由國內外以學有專長或有特殊成就之人擔任。三年一任（近年滯留國外，受專業訓練之人才頗多，可考慮其意願強烈又處事能力成熟者，迎聘擔任此職），若缺少適當人選擔任，寧可先由校內講師代理主任。
社區大學設副主任一人，由主任聘任，協助主任處理社區大學事務，另設校務行政人員數名，其他行政工作盡量由學員(尤指校務義工社之社員)協同處理。
社區大學設校務會議，由縣市社區大學評議會代表、正副主任，教師與學員三方面代表組成，主任為召集人，教師與學員代表各不低於三分之一，共同決議社區大學重要事項。遇有爭議，相關人可以書面向縣市社區大學訓誡會申訴。
主任及行政人員，皆為約聘職，非永久擔任，以維學校生機不斷，並減輕龐大人事費之負荷。
7、師資、教學水準及成績
社區大學之教師只設講師一級，皆屬兼職，原則上每年一聘，必要時得兩年一聘或三年一聘，視約聘對象之條件及學校之需要而定。師資來源以一般大學之教師、優異研究生、大學畢業生、社區專業人才，社工人員及具特殊技能者擔任。
社區大學學術課程以「專題- 共讀- 討論」的工作坊(workshop)形式來進行，講師主要工作是提供資料，帶引讀書會與討論班，並不需要太前端之學院專業背景。因此可考慮延聘國內外研究生，社區專業人才，民間學者或特殊領域研究者(如生態、民俗文化研究工作者及優異大學畢業生)來當社區大學學術課程之講師。社團活動課程得聘社工人員為社團諮詢講師。生活藝能課程得聘社區內外具特殊藝能者擔任講師。
為維持講師授課水準，每學期授課效果應由修課學員於每學期結束前進行教學評鑑，評鑑結果作為校務會議續聘教師之重要依據。學員之修課成績由授課教師核給，但成績只分及格與不及格兩級，必要時加特優一級，附帶文字評語。
社團活動課程之成績評定，採社區公評方式進行。每學期期末設社團週，於週休二日進行。由各社團向社區內外人士，作公開報告，說明其活動成果。指導講師依據報告情況，予以評分。
8、 社區大學經費
學費原則上由學員自付，可設補助金制度，以補助低收入之學員繳交學費。社區大學經常費用由學費支付，固定設備原則上由縣市政府提供。由於主要固定設備皆借用現有國中小學之設備，而且學習自付，辦校經費所需甚少，地方政府應可負擔。
社區大學所有上課課堂皆對校內外開放。校內各任課講師隨時可入內參與討論，並於課後相互切磋，提高教學水準。又社區大學所招募之儲備教師亦經常參加課堂，以為見習。
9、 分階段實施
本計畫實施初期，宜先在縣市轄內選擇數所國中小附近之社區，成立實驗性社區大學。待累積一定經驗之後，再逐次推廣至各社區。